信訪局苦、累、煩、吵、鬧……一些揪心的字眼差不多是占全了。聽的是煩心事,想的是費(fèi)神事,處的是艱難事,啃的是骨頭事??稍坌旁L局卻又是藏龍臥虎的地方,沒有幾把刷子應(yīng)付不了這復(fù)雜的局面,不是金剛鉆真不敢攬這瓷器活兒。從局長到司機(jī),從同志到領(lǐng)導(dǎo)是人人手里有絕活,個個身上藏精彩。
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之所以將司機(jī)列為咱說道的首位,是因?yàn)樗緳C(jī)是單位唯一的“司級”干部,掌握著方向盤,當(dāng)然還有遠(yuǎn)親不如近鄰,近鄰不如隔壁的傳統(tǒng)思想作怪,司機(jī)就是我的鄰居。司機(jī)姓張,“尚安”的名號就是我們信訪工作的追求。崇尚安康,追求安定。尚安也是“年紀(jì)越來越長,輩份越來越低”的伙計(jì),從農(nóng)民伯伯到解放軍叔叔,再到工人老大哥。在轉(zhuǎn)業(yè)到信訪局之前,在消防苦了十幾年,專干救急撲火的事。尚安的駕車技術(shù)是有口皆碑。按理說,作為“司級”干部看好車駕好車,也算盡職盡責(zé)了??傻叫旁L局,他就沒有這樣輕松,其崗位在駕駛室,座位在辦公室。主任事多,取電報(bào)發(fā)通知守電話也是尚安工作必不可少的一部分。信訪局事雜,其他單位是一個蘿卜一個坑,可信訪局一個蘿卜要塞幾個坑。作為司機(jī),尚安的責(zé)任心是把幾個坑給塞滿了。尚安多才多藝,一曲“嘩啦啦的黃河水呀……”唱得蕩氣回腸,尚安還寫得一手好字,就像他的身材和長相一樣,帥氣十足。如果不是與之朝夕相處,怎么也不會知道他有這等本事。
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局長田明是當(dāng)之無愧的老大,不僅是職務(wù)最高,而且年紀(jì)最長。在信訪局長的崗位上運(yùn)籌帷幄,指揮若定了十一個年頭,好像是湖南省在市級信訪局局長崗位上年紀(jì)是最大的任職是最長的。局長是轉(zhuǎn)業(yè)干部,轉(zhuǎn)業(yè)前干過陸軍當(dāng)過海軍。談吐聲若洪鐘,走路健步如風(fēng),言談舉止無不透出軍人獨(dú)有的氣質(zhì)和魅力。特別是稍胖的身子和黝黑的皮膚更有包拯包大人的味道,給群眾天生的信任感。
眾所周知,信訪局長不是一個好差事,一些信訪局長的典范就是苦出來的、累出來的。如江蘇之張?jiān)迫?,湖北之吳天祥、遼寧之潘作良。同樣,田局長因?yàn)椴慌驴嗖慌吕鄄慌聼┛侠硎赂覔?dān)責(zé)榮記過一等功,是全省信訪系統(tǒng)的旗幟。火車跑得快,全靠車頭帶,之所以信訪局能在眾人之下占有一席之地,是因?yàn)樘锞珠L是大家名副其實(shí)的“領(lǐng)頭羊”、“ 擎天柱”。由于長時間擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部,也練就一身用人不疑,疑人不用的馭人之道。與其共事,作為部屬,自己可以不管吃住拉撒,工作他也很少追究細(xì)枝末節(jié),一旦交代下去,是要求大家八仙過海,各顯神通。他關(guān)注的是效率和結(jié)果,一個讓人滿意的結(jié)果。
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說道張家界市信訪局的人和事,兩位副調(diào)研員是繞不開也無法繞開的人,稱之為鎮(zhèn)局之寶并非言過其實(shí),所有的崗位都輪過,兩位在信訪崗位上超二十年的資歷就讓人嘆為觀止。
一位是朱曉紅副調(diào)研員。平時,大家都習(xí)慣叫她朱大姐,由于其長相與《西游記》中觀世音菩薩有幾分神似,慈眉善目,大家心里有想法,就愿意與之交流,她也就有特殊的感召力和感染力。朱大姐在信訪局接過訪辦過信管理過財(cái)務(wù),是一個為信訪工作獻(xiàn)了青春年華的人。提拔副調(diào)研員的時候,年紀(jì)并不大,有人說是天道酬勤,有人說是名至所歸??晌覅s認(rèn)為,那純粹是十年媳婦熬成婆,副調(diào)研員充其量也只能算一個徒有虛名的名分。盡管歲月在其眼角刻下了皺紋,給其頭發(fā)增添了銀絲,可對工作的執(zhí)著,對人民群眾的熱情仍是有增無減。那是一次長假,我在其領(lǐng)導(dǎo)下值班,一批三百人的群訪讓我感到有泰山壓頂之勢,就在我手忙腳亂的時候,這位“老姜”趕到了現(xiàn)場。雖為女流之輩,卻有大將之才,經(jīng)她一布局一點(diǎn)化,選代表的選代表,寫材料的寫材料,而我按她的指示,該發(fā)通知的發(fā)通知,復(fù)雜的局面一下子就回到了掌控之中。
另一位鄧偉副調(diào)研員,是一個典型的年紀(jì)不大時間卻長的信訪干部。在信訪局當(dāng)過接訪科長,辦公室主任。如今還是“調(diào)研員的身份科長的事”,負(fù)責(zé)復(fù)查復(fù)核那一攤子事。一個最費(fèi)力不討好而又最容易釀成幾家歡樂幾家愁的苦活。工作稍有差池,是群眾不滿意領(lǐng)導(dǎo)不滿意;稍有懈怠,責(zé)怪聲痛罵聲是不絕于耳??删褪沁@位先生,練就了爐火純青的功夫,不慍不火,不惱不怒,能靜靜地聽那些無休止的吵鬧,能默默地理順那些千頭萬緒的案件,對再難纏的人都能做到曉之以理動之以情,常常是轉(zhuǎn)危為安。由于他家離市政府不遠(yuǎn),又是我的前任,在接訪技巧和工作上沒少給我指導(dǎo),一次關(guān)于某企業(yè)改制的問題,他硬是查資料找范例給我寫了上千言的建議,生怕我工作造成閃失。在傳幫帶上,他做到了極致。如果說,干一項(xiàng)工作,真能成“精”的話,他早就是“精怪”了。
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副局長我是先后陪了好幾個。如果說鐵打的營盤流水的兵,信訪局那絕對是鐵打的營盤,但流動的水卻少得可憐。無巧不成書,流動的兩位副局長都是分管接訪的,也就是直接管我的頭兒。首任分管接訪的副局長姓朱,如果不是“長勇”的名號,可能在信訪局呆不了那么長的時間,稱之為張家界信訪工作的活字典一點(diǎn)兒都不夸張。他干信訪時,地級市還沒有成立。單在市信訪局副局長的位置上,他一干就是十四年。用他自己的話說,不知辦結(jié)了多少信訪事,也送走了多少信訪人。朱局長有一副好心態(tài),不論上訪人怎樣惱羞成怒,他始終都是一臉和氣,處事寶典中“別人氣我我不氣,氣出病來沒人替”的箴言,他是落到了實(shí)處。他這種以柔克剛的方法對付那些張口閉口就日媽通娘的人真管用。上訪人一吵一鬧過后,消了火氣,滅了銳氣也就自然會回歸到理智和冷靜的軌道上來,所反映的問題才聽得明白。也許他真是受吵鬧的時間太長,組織上把他調(diào)到了檔案局,干了一份環(huán)境徹底轉(zhuǎn)軌、性質(zhì)天壤之別的工作。此番安排,至今我還是百思不得其解。
接朱局長分管接訪的另一位副局長姓張,“國綱”的名號同樣蘊(yùn)含大氣和抱負(fù)。他是岳陽人,也許受洞庭湖煙波浩蕩之影響,他的心境甚是寬廣,大有心底無私天地寬之氣魄。張局長好鍛煉,以至于寒冬臘月兩件襯衣上身,讓人羨慕不已。張局長年紀(jì)比我稍長,其皮膚之“鮮嫩”卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)在我之上。張局長是一位有著深厚國學(xué)底蘊(yùn)的人。在改行之前,在張家界最有名望的第一中學(xué)執(zhí)鞭從教,名師出高徒,教出的都是一等一的棒角兒。改行后,便到了市信訪局,從解疑釋惑學(xué)子到釋惑解疑上訪群眾。屁股一坐十年冷,在信訪局,他從一般干部干到了辦公室主任再提拔到副局長,實(shí)打?qū)嵤切旁L局培養(yǎng)出來的領(lǐng)導(dǎo)。與他共事,不僅學(xué)到了許多信訪業(yè)務(wù)知識,在文字功夫上也受益匪淺。本人也有“動動筆”的愛好,可弄出來的東西總覺得意猶未盡,甚至不知所云,經(jīng)他一點(diǎn)撥,頓時讓人豁然開朗。本人曾寫一讀書心得,洋洋萬言。經(jīng)他一捉刀,三下五除二,不到兩千字,言簡意賅,此等功夫,重用到縣委常委、紀(jì)委書記也只能算是“遲來的愛”。
劉副局長是負(fù)責(zé)日常事務(wù)的常務(wù)副局長。國輝之名是國人之期盼。劉局長與我同庚,同屬忠實(shí)主人之“狗”。負(fù)責(zé)常務(wù)不亞于家庭之“娘”,柴米油鹽醬醋茶,都得料理,都得操心。局長不在家,我們聽其吩咐受其差遣。娃娃臉時刻張揚(yáng)著親和力。劉局長是過關(guān)斬將從考場上脫穎而出的,此前當(dāng)過鄉(xiāng)長、書記,既有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),又有全局的駕馭能力。想必能在一把手的崗位上干出名堂的人,在信訪的崗位上也是游刃有余。也許是同屬“狗”的緣故,咱倆容易溝通容易達(dá)成共識。以至于平時的集體訪無理訪,他都能準(zhǔn)時到現(xiàn)場參與“滅火”。劉局長平時善學(xué)習(xí)愛學(xué)習(xí)會總結(jié),講問題一針見血,談計(jì)劃有的放矢,活到老學(xué)到老的決心讓我們這些同齡的伙計(jì)感到望塵莫及。
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林子里因?yàn)橛凶哪绝B的辛勤勞動,蠹蟲們才不敢膽大妄為。在信訪局,我算是趕上了好時候,就在我調(diào)進(jìn)信訪局不久,信訪局便設(shè)立了紀(jì)檢組長的崗位,一個單位的啄木鳥,專司大家的工作作風(fēng)、道德品行。在信訪局,我經(jīng)歷了兩任紀(jì)檢組長。
首任紀(jì)檢組長叫全滿娥,一個非常有來頭和名頭的女同志。全組長有些傳奇色彩,讀書不多,字卻寫的剛勁有力。特別是鎮(zhèn)長、書記、婦聯(lián)主席、移民局長等多種經(jīng)歷以及等身的榮譽(yù)證書,“人民公仆”的榮譽(yù)稱號讓人欽佩不已。在永定區(qū),她因年齡原因已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退了下來,也許真是張春賢書記“不讓老實(shí)人吃虧,不讓干事人吃虧”的號召起了作用,“二線”休養(yǎng)的同志又到了“一線”備戰(zhàn)。在處理飛機(jī)場征地拆遷遺留問題時,再次讓人領(lǐng)略到了“姜是老的辣醋是陳的香”,大大小小四百多個問題硬是讓她沒日沒夜的消化掉了。全組長雖為女同志,可大丈夫的豪氣在永定區(qū)是出了名的。那還是在擔(dān)任永定區(qū)信訪局副局長的時候,為調(diào)解某村的田土糾紛,村民們對她半真半假地說:“全局長,干完三碗酒,皮絆我們自己了!”當(dāng)時全局長二話不說,端來三碗米酒,咕嚕咕嚕一飲而盡。群眾們面面相覷,這等豪情,群眾心服,問題迎刃而解。
第二任紀(jì)檢組長叫李國平,他是與全組長對調(diào)的,全組長后來去了環(huán)衛(wèi)處當(dāng)書記,他便到了信訪局當(dāng)紀(jì)檢組長,萬變不離其宗,他倆都是“政工”干部。國平組長的到來,曾讓信訪局班子的“政治”氛圍愈濃。局長田明,其他三位班子成員分別是國輝、國綱、國平。其義不言而喻,都希望國之開明、國之輝煌、國之剛強(qiáng)、國之太平。如果到了這一天,我們信訪工作也就“壽終正寢”了。國平組長其實(shí)是我的老領(lǐng)導(dǎo),那時我在武裝部當(dāng)國教辦干事,他就是副部長。他說話不多,信奉的是磨破嘴皮子不如干出好樣子。他干事是一絲不茍,精益求精。在他面前,來不得半點(diǎn)虛假,單位的爭優(yōu)創(chuàng)先活動和督查督辦工作由其負(fù)責(zé)主抓。單位動員,十來個人,可主題報(bào)告,分期步驟,他都做到了有板有眼,有聲有色。還有經(jīng)他盯上的案子,不搞出個子丑寅卯,他是不會善罷甘休的。某小區(qū)群眾飲水困難,投訴至此。他是接連組織召開了好幾個協(xié)調(diào)會,用他的話說,不給群眾一個滿意的答卷,咱不收兵。一聽就是一個較真的老兵。
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信訪局單位不大,科室卻不少。一個辦公室主任,三個科長。按省里的要求,還缺額少員,現(xiàn)在看起來,與上訪的事和人想比,同志們確實(shí)有些應(yīng)付不過來,以至于每個人都忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。
說忙,首當(dāng)其沖是辦公室主任。辦公室主任姓但,這姓在百家姓中較為稀少。辦公室主任在我們幾個科長中年紀(jì)稍稍長我們幾歲,辦公室不是一個好差事,上面千條線,到辦公室就歸口到“一根針”,辦公室主任也就是一個單位的“大內(nèi)總管”,但主任在辦公室是干出了名堂,就像他的名字“成業(yè)”一樣“成就了一番事業(yè)”。呈報(bào)材料、分發(fā)文件、歸納總結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系等婆婆媽媽的事情都得經(jīng)過他的周旋打理。此前,當(dāng)過縣信訪局副局長,督查復(fù)核室主任,人情世故,法律法規(guī)是無所不通。剛到辦公室,單位還聘請了一位打字員,供其叫喚??珊髞恚I(lǐng)導(dǎo)要求從寫字到報(bào)表都得自己捉刀。功夫不負(fù)有心人,幾天下來,他竟成了行家里手。
辦信科長姓張,是信訪局的一位年輕老同志。前腳剛跨出大學(xué)的門,后腳便走進(jìn)了信訪的屋,一干就是十六個年頭,從豆蔻少女磨成了孩子她娘。也許是信訪工作太讓人操心,她的身材就像她的名字“海燕”一樣,苗條清瘦,輕盈敏捷。或許是因?yàn)樗菑奶歉桌锍砷L起來的,或許是她所磨礪的單位太少,她思考問題的方法看問題的角度有時比較簡單。干接訪的時候,對基層造成的一些后果常常是義憤填膺。因?yàn)樗愿衤收?,為人耿直,與之共事,不需設(shè)防。同樣,因?yàn)樗牟W(xué)多才,時而不時會給大家?guī)硪恍┯鋹偂?br />
督查室,顧名思義,對領(lǐng)導(dǎo)的批示、上級交辦的信訪案件進(jìn)行督查督辦。主任姓胡,叫紅林,小伙子,比我小一歲,是正兒八經(jīng)的科班出身、研究生,省委組織部選調(diào)生的金字招牌讓人垂涎三尺??删褪沁@位老弟太較真太執(zhí)著在許多人的眼里是太不合時宜。金字招牌終究沒有發(fā)揮作用,在正科級崗位上一呆就是八年。在一次下基層的信訪督查工作中,因?yàn)楸欢讲榈膯挝灰Y料沒資料,要現(xiàn)場沒現(xiàn)場,信訪工作是沒有干出名堂,當(dāng)時,他是胡瞎子算命,直來直去,讓在座的領(lǐng)導(dǎo)都有些坐不住。在當(dāng)前“酒杯一端,政策放寬”之風(fēng)盛行的時代,能有這份膽識者甚少。
在信訪局最值得炫耀的要數(shù)接訪科,是唯一有兩位同志的大科??蛇@兩位同志是處在隔河兩岸的兩個窗口,一位守在市委大門口,一位就是本人,盯在政府大門口。在市委大門口駐守的是一位叫廖莉的女同志,剛過而立之年。在軍營當(dāng)過干事,是一位長跑健將,好像在全軍都拿過好名次,那次政府機(jī)關(guān)舉行登山比賽,她是毫無懸念地拿下了女子組的冠軍。她從事信訪工作是受其母親的影響和熏陶。她媽媽就是縣里的老信訪,當(dāng)過信訪局副局長,想必是面對面地為人民服務(wù),更能換來心靈的慰藉。女兒轉(zhuǎn)業(yè),也就義無反顧地選擇了信訪工作。
以上諸君,即本人之首長之益友之朝夕相處的伙伴。
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