提高人民“幸福指數(shù)”是2011年全國“兩會”的一個關(guān)鍵詞和熱點詞。在倡導(dǎo)“以人為本、構(gòu)建和諧社會”的今天，作為社會組成部分之一的地方稅務(wù)部門，如何提升干部職工的幸福指數(shù)，使他們更加忠誠地效力于國家稅收事業(yè)，已成為當前亟待研究和解決的新課題。
　　什么是幸福指數(shù)？ 溫家寶總理說，幸福就是讓“人們生活得安心、舒心、放心、對未來充滿信心”。幸福指數(shù)，則是衡量幸福達到某個具體程度的主觀指標數(shù)值，幸福指數(shù)的高低是衡量經(jīng)濟社會發(fā)展的重要標準。因此，作為政府職能部門的地稅機關(guān)，只有努力提高干部職工幸福指數(shù)，才能極大地提高單位的凝聚力和向心力，促進地稅事業(yè)長期穩(wěn)定持續(xù)和諧發(fā)展。

當前基層地稅干部工作現(xiàn)狀
　　地稅部門從1994年組建以來，走過了十七個春秋。十七年來，廣大地稅干部艱苦創(chuàng)業(yè)，頑強拼博，地稅事業(yè)取得了長足發(fā)展；但當前地稅干部隊伍中也出現(xiàn)了一些不好的苗頭，應(yīng)當引起重視。主要表現(xiàn)在：
　　一、勞動強度上升，應(yīng)對興趣下降。近年來，隨著地稅事業(yè)的發(fā)展進步，對稅務(wù)干部的素質(zhì)要求也不斷提高，勞動強度不斷上升，與此同時，他們還正面臨家庭、婚姻、人際關(guān)系等方面的壓力，這些壓力如果得不到及時有效的緩解，就會出現(xiàn)失落感和挫敗感，甚至出現(xiàn)憂郁、煩悶等傾向，對工作生活失去熱情。
　　二、攀比意識上升，自律意識下降。當前，地稅干部的經(jīng)濟收入處于工薪階層的中游水平，晉職渠道相對狹窄，無法與其他行業(yè)部門相比，如果不能客觀理性地對待自己的現(xiàn)狀和個人得失，與他人盲目攀比，內(nèi)心就會不平衡，產(chǎn)生消極、落后心態(tài)。
　　三、消極意識上升，進取信念下降。當前公務(wù)員隊伍出口不暢，地稅干部提拔晉升空間有限，使得激勵機制缺失，優(yōu)秀人才難以脫穎而出，一些干部感到晉升渺茫，安于現(xiàn)狀，甚至心理失衡，產(chǎn)生了“學得越多，干得越多，責任越大，風險越大”的想法；同時，在現(xiàn)行公務(wù)員工資制度下，公務(wù)員的工資收入與實際才能難以配比反映，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)收入沒有明顯差距，干部的上進心得不到有效激勵。
　　四、情感壓抑上升，信任度下降。部分同志對于出現(xiàn)的一些問題和現(xiàn)象，雖然很想直言，但害怕批評，自己利益受損，長期壓抑情感，與他人難有深層次的交往和情感交流，導(dǎo)致同事間的互信度下降，工作上唯唯諾諾，生活中倍感孤獨，幸福指數(shù)越來越低，快樂工作、愉悅生活的狀態(tài)難以保持。
　　五、副業(yè)意識上升，職業(yè)意識下降。部分干部職工職業(yè)道德淡化，缺少責任感和集體榮譽感，對崗位工作和單位發(fā)展不關(guān)心，把第二職業(yè)當成主攻方向，擠出時間，傾注精力專干個人副業(yè)，職業(yè)意識下降。

提高地稅隊伍“幸福指數(shù)”的途徑
　　要消除這些不良傾向及帶來的負面影響，就必須大力提升地稅隊伍“幸福指數(shù)”，打造“幸福地稅”，關(guān)注干部職工的深層次精神需求，不斷提升干部職工在工作和生活上的滿意度和愉悅度，實現(xiàn)個人追求與地稅事業(yè)發(fā)展和諧共進。
　　構(gòu)建地稅文化，改善辦公環(huán)境，讓干部職工感到安心。一種積極向上、奮進和諧的優(yōu)秀地稅文化，能調(diào)動地稅干部的積極性和創(chuàng)造性，以“和諧共進”為主題，實現(xiàn)個人價值升華與單位蓬勃發(fā)展的有機統(tǒng)一，增強干部的歸屬感和幸福感，營造風正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍。良好的辦公條件和工作環(huán)境是做好稅收工作必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，要對現(xiàn)有的辦公設(shè)施和環(huán)境進行美化，開辟文化長廊，建立職工活動場所，挖掘干部才能特長，賦予其特定的、深刻的文化內(nèi)涵，塑造地稅鮮明的整體形象，增強全體干部職工的榮譽感和歸屬感。
　　營造人文關(guān)懷，激發(fā)思想活力，讓干部職工感到舒心。地稅部門應(yīng)在潛移默化中營造一種人文關(guān)懷，激發(fā)思想活力。要更多地去關(guān)心單位的干部職工，用激勵措施創(chuàng)造奇跡。對基層地稅人員要做到從工作上關(guān)懷，生活上關(guān)心，家庭上關(guān)照，用人文關(guān)懷溫暖人，讓每個干部職工感受到大家庭的溫暖，使每個地稅干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)，樂于奉獻，廉潔從稅的良好作風。單位要組織成立籃球隊、登山釣魚隊、唱歌舞蹈隊等各類興趣活動小組，堅持每月不定期地開展興趣活動，培養(yǎng)積極向上的工作生活趣味；定期安排干部職工健康檢查，建立個人體檢檔案，確保干部職工身體健康，解除干部職工的后顧之憂。
　　完善用人機制，促進職業(yè)公平，讓干部職工感到放心。地稅干部素質(zhì)參差不齊，需要科學配置人力資源，形成階梯型或者寶塔型的人力資源配備模式。要根據(jù)干部的年齡知識層次、專業(yè)水平和個人特長，參考個人意愿，將每個干部安排到最合適的崗位，揚長避短，優(yōu)勢互補，既發(fā)揮個人特長，又體現(xiàn)整體實力，實現(xiàn)人適其事、事適其人、人盡其才、才盡其用。建立人才推薦制度，對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才實行動態(tài)管理，積極推薦，有效激發(fā)工作人員的創(chuàng)造性。
　　建立激勵機制，堅持賞識教育，讓干部職工對未來充滿信心。工作的目的不是為了生存，而是為了實現(xiàn)個人的價值。作為領(lǐng)導(dǎo)者，要善于運用各種有效的激勵手段，為大家搭建實現(xiàn)理想抱負的舞臺，促進地稅事業(yè)的發(fā)展。一是要踐行賞識與信任理念。心理學家威廉·杰姆斯曾經(jīng)說過：人性最深層的需要就是渴望別人的贊賞和信任。得到領(lǐng)導(dǎo)的賞識和信任，更容易產(chǎn)生榮譽感，激發(fā)責任感，增強使命感，轉(zhuǎn)化成工作的動力，使工作變得優(yōu)質(zhì)高效。二是要建立一套行之有效的績效考核系統(tǒng)，堅持定性與定量考核相結(jié)合，注重考核干部的工作實績。并根據(jù)個人能力科學分工，合理設(shè)定工作崗位和工作量，實行“以崗定責、以績定酬”，體現(xiàn)能者多勞、多勞多得和優(yōu)勝劣汰的競爭機制，著力解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的弊端，起到獎勵先進、推動一般、激勵落后的作用。