1月9日，湖南張家界、江西廬山和黑龍江五大連池三個(gè)世界地質(zhì)公園獲世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)評(píng)估局黃牌，三大地質(zhì)公園獲黃牌之后，國(guó)內(nèi)媒體一邊倒質(zhì)疑公園管理存在問(wèn)題。質(zhì)疑本無(wú)惡意，對(duì)促進(jìn)幾大世界地質(zhì)公園的發(fā)展有所幫助，但是我在張家界采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有一家媒體對(duì)世界地質(zhì)公園評(píng)估局給出的評(píng)估決定提出一丁點(diǎn)質(zhì)疑，公眾也并沒(méi)有從媒體的報(bào)道中了解到世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)評(píng)估局到底是如何對(duì)國(guó)內(nèi)三大景區(qū)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估決定的具體內(nèi)容又是什么，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是否客觀？

    我在看了世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)評(píng)估局發(fā)給張家界地質(zhì)公園的評(píng)估決定后，個(gè)人認(rèn)為有一些建議比較中肯，但也有一些建議背離客觀事實(shí)，與張家界的現(xiàn)實(shí)完全不符。

    其中第一條：評(píng)估人員認(rèn)為在張家界只看到世界自然遺產(chǎn)名錄的標(biāo)志，幾乎看不到世界地質(zhì)公園的標(biāo)志，要求張家界再增加世界地質(zhì)公園的標(biāo)志。我個(gè)人認(rèn)為這一條太不客觀，純粹屬于歪曲事實(shí)，而張家界政府方面對(duì)此也斷然否認(rèn)。事實(shí)上，張家界到處都是世界地質(zhì)公園的標(biāo)志，而且在主要通道以及人流大的地方全部都有，但因?yàn)閺埣医鐡碛袊?guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家森林公園、世界自然遺產(chǎn)名錄和世界地質(zhì)公園四個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?hào)，張家界當(dāng)局把這四個(gè)名號(hào)及標(biāo)志大都是印刻在一起，而世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)評(píng)估局要求張家界再增加擴(kuò)大其標(biāo)志，這是不合理的要求。如果按照世界地質(zhì)公園的要求來(lái)做，同樣的道理，世界自然遺產(chǎn)名錄也可以要求張家界增加擴(kuò)大自己標(biāo)志，那么張家界將會(huì)變成標(biāo)志的海洋，這樣一定會(huì)影響張家界的形象。所以我認(rèn)為這一評(píng)估決定完全不合理。

    另外仔細(xì)研讀了這份評(píng)估決定之后，發(fā)現(xiàn)評(píng)估決定所有的要求都是軟標(biāo)準(zhǔn)，都是用更多、更好、更加等字眼來(lái)衡量，根本沒(méi)有一個(gè)硬性、客觀的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，做得好不好，做得夠不夠，最后全憑兩個(gè)評(píng)估人員兩天的觀察，最后形成一個(gè)評(píng)估決定，我個(gè)人認(rèn)為，這樣的游戲規(guī)則任誰(shuí)也玩不過(guò)。無(wú)論你做的再好，只要沒(méi)有一個(gè)硬性標(biāo)準(zhǔn)，總是能挑出你的毛病，雞蛋里還能挑出骨頭來(lái)呢。在這樣的游戲規(guī)則之下，中國(guó)各大景區(qū)焉有不吃虧之理？張家界有近400平方公里的面積，根本不可能完全按照世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)評(píng)估局的要求來(lái)做足。

    讓人欣慰的是，張家界當(dāng)局對(duì)這樣不公平的游戲規(guī)則堅(jiān)決說(shuō)“NO”，但是國(guó)內(nèi)沒(méi)有一家媒體呼應(yīng)、支持、質(zhì)疑這個(gè)所謂的聯(lián)合國(guó)教科文組織下的機(jī)構(gòu)所制定的不公平規(guī)則和完全沒(méi)有客觀公正性而言的評(píng)估決定，一邊倒質(zhì)疑景區(qū)沒(méi)做好。我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該支持張家界挺直腰桿堅(jiān)決說(shuō)"NO"，對(duì)不公平規(guī)則說(shuō)"NO"。如果張家界不對(duì)不公平規(guī)則說(shuō)不，那么國(guó)內(nèi)其他景區(qū)將只能低頭認(rèn)錯(cuò)，任人玩耍。

    全世界90個(gè)世界地質(zhì)公園，中國(guó)占了27個(gè)，近三分之一，為什么我們國(guó)家會(huì)有那么多景區(qū)要加入世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)？為什么我們不能制定一個(gè)符合我們實(shí)際情況的游戲規(guī)則？如果我們也制定這樣的游戲規(guī)則，會(huì)怎樣？世界地質(zhì)公園的成員中如果沒(méi)有中國(guó)，它該怎樣玩這場(chǎng)游戲？

    據(jù)國(guó)土部門工作人員透露，世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)從今年起有可能要對(duì)成員收會(huì)員費(fèi)，這次評(píng)估是否和收費(fèi)有關(guān)還有待證實(shí)。

附：

聯(lián)合國(guó)教科文自然科學(xué)部生態(tài)與地球科學(xué)局

關(guān)于張家界世界地質(zhì)公園2012年評(píng)估決定

親愛(ài)的張家界世界地質(zhì)公園管理團(tuán)隊(duì)：

    世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)評(píng)估局于2012年9月20日在葡萄牙阿洛卡地質(zhì)公園舉行了會(huì)議，討論的事宜之一就是關(guān)于張家界世界地質(zhì)公園的再評(píng)估問(wèn)題。經(jīng)仔細(xì)討論，會(huì)議決定給予張家界世界地質(zhì)公園僅為兩年的有效期（也就是獲得了一張“黃牌”）。這個(gè)決定說(shuō)明張家界世界地質(zhì)公園必須在未來(lái)兩年內(nèi)，對(duì)公園的一些功能和運(yùn)行方式進(jìn)行改進(jìn)。我相信這個(gè)決定將會(huì)是一個(gè)改進(jìn)你們作為一個(gè)世界地質(zhì)公園的服務(wù)質(zhì)量的真正動(dòng)力。

    兩年后，也就是2014年，我們將對(duì)張家界世界地質(zhì)公園的狀況進(jìn)行再次評(píng)估。屆時(shí)的評(píng)估工作不僅僅只限于檢查張家界世界地質(zhì)公園是否對(duì)我們2012年所提出的問(wèn)題進(jìn)行了有效改進(jìn)，而是一次正式的、全面的評(píng)估檢查。根據(jù)世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)規(guī)定，張家界世界地質(zhì)公園必須在2014年取得卓有成效的進(jìn)步，才能獲得四年的有效期（也就是獲得了一張“綠卡”）。否則，張家界世界地質(zhì)公園將會(huì)從世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)中除名。

    張家界世界地質(zhì)公園是中國(guó)和世界的自然和文化寶藏。但自上次2008年評(píng)估后成為世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)一員以來(lái)，我們注意到，對(duì)于上次2008年評(píng)估后給出的10項(xiàng)建議，你們只對(duì)其中的3項(xiàng)給予了實(shí)施。其它沒(méi)有付諸實(shí)施的重要建議都是作為世界地質(zhì)公園來(lái)說(shuō)具有核心支柱意義的，必須給予改正。

    為此，我們?cè)诖艘竽銈兡茇瀼貓?zhí)行以下建議：

    1. 作為世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)的成員，使用世界地質(zhì)公園的Logo來(lái)進(jìn)行宣傳是每一個(gè)成員的義務(wù)。然而我們?cè)趶埣医缡澜绲刭|(zhì)公園幾乎看不到這一標(biāo)志或用其它形式展現(xiàn)出的情形。整個(gè)公園的銘文只注重宣傳你們被列入世界自然遺產(chǎn)名錄的情況。張家界世界地質(zhì)公園必須在提升作為世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)成員資格方面做出努力。（這一條純屬歪曲事實(shí)，張家界到處都有世界地質(zhì)公園的標(biāo)志，只不過(guò)這些標(biāo)志是和世界自然遺產(chǎn)名錄、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家森林公園列在一起，最后一句：怎樣做、做到什么程度算是做出了努力？）

    2. 為了更好地認(rèn)識(shí)張家界世界地質(zhì)公園獨(dú)特的地質(zhì)特征和撰寫(xiě)科普教材，有必要繼續(xù)開(kāi)展地貌學(xué)研究，并提升對(duì)古生物學(xué)方面的研究。我們看到公園里有一些關(guān)于生物學(xué)方面的解說(shuō)詞，但很少看到有關(guān)地質(zhì)方面的?？茖W(xué)研究將會(huì)為公園的向外宣傳活動(dòng)，市場(chǎng)營(yíng)銷，尤其是科普活動(dòng)的開(kāi)展提供強(qiáng)有力的支撐。（很少看到有關(guān)地質(zhì)方面的：很少？是什么概念？那怎么樣算是多呢？）

    3. 需要對(duì)介紹張家界世界地質(zhì)公園中地質(zhì)景點(diǎn)的印刷品或相關(guān)材料進(jìn)行改進(jìn)。應(yīng)簡(jiǎn)化文字信息，使語(yǔ)言更通俗易懂，有助于公眾了解和鑒賞地質(zhì)奇觀。利用地圖、照片和示意圖都是有助于讀者加深了解和認(rèn)識(shí)所述內(nèi)容的有效方式。編寫(xiě)的現(xiàn)有大部分材料和建立的張家界世界地質(zhì)公園網(wǎng)站都只是中文形式的，使向外傳播的信息僅局限在當(dāng)?shù)兀チ伺c國(guó)外游客和其它非華語(yǔ)世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)成員的聯(lián)系。（世界地質(zhì)公園評(píng)估決定為什么只發(fā)英文版，為什么不發(fā)一份中文版本？）

    4. 必須努力將本區(qū)域的歷史價(jià)值、文化價(jià)值、考古價(jià)值和生物多樣性充分融入地質(zhì)公園的管理中。同時(shí)還應(yīng)將過(guò)去與現(xiàn)狀進(jìn)行聯(lián)系，并將這一聯(lián)系轉(zhuǎn)移至公園的未來(lái)發(fā)展中。重點(diǎn)做好這些需要開(kāi)展一些項(xiàng)目，如一些環(huán)境教育項(xiàng)目。（怎樣算是努力了？怎樣又算是沒(méi)努力？標(biāo)準(zhǔn)是什么？木有！如何操作才算努力了？）

    5. 繼續(xù)給本地導(dǎo)游提供關(guān)于地質(zhì)公園和地質(zhì)知識(shí)方面的培訓(xùn)，這點(diǎn)也很重要。（提出這一條，意味著張家界給本地導(dǎo)游提供了關(guān)于地質(zhì)公園和地質(zhì)知識(shí)方面的培訓(xùn)，評(píng)估人員又怎么知道以后張家界不會(huì)繼續(xù)呢？已經(jīng)在做的怎么也成了問(wèn)題了呢？）

    6. 地質(zhì)公園里對(duì)公眾開(kāi)放的溶洞需在環(huán)境保護(hù)方面做到最佳。必須努力成為可持續(xù)旅游的典范。需要通過(guò)與世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)其它成員（如愛(ài)爾蘭大理石拱形洞世界地質(zhì)公園）的合作，積極開(kāi)展交流，以改善黃龍洞的“褪綠”現(xiàn)象。（誰(shuí)能告訴我，什么樣叫做最佳？怎樣做才能算最佳？怎樣算努力？怎樣算沒(méi)努力？這條建議純屬胡扯，旅游是張家界的支柱產(chǎn)業(yè)，不用你說(shuō)張家界也會(huì)做，難道這也可以作為評(píng)估條件嗎？積極開(kāi)展交流？什么叫積極？什么叫不積極？誰(shuí)能給出一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)？）

    7. 鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)之間建立伙伴關(guān)系以促進(jìn)區(qū)域發(fā)展（包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化方面）。（鼓勵(lì)，算是硬性規(guī)定嗎？）

    8. 在可持續(xù)發(fā)展的前提下，鼓勵(lì)創(chuàng)造和生產(chǎn)具有區(qū)域特色的產(chǎn)品（食品，手工藝品等）作為體現(xiàn)文化價(jià)值、提升生態(tài)和傳統(tǒng)技術(shù)以及激勵(lì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的形式。（又是鼓勵(lì)？怎么操作？）

    9. 在地質(zhì)公園中強(qiáng)化當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的參與和有利于可持續(xù)發(fā)展的活動(dòng)，并鼓勵(lì)區(qū)域機(jī)構(gòu)之間建立伙伴關(guān)系以有利于區(qū)域發(fā)展。必須改善和強(qiáng)化當(dāng)?shù)囟嗝褡迮c世界地質(zhì)公園管理工作的融合。（強(qiáng)化？鼓勵(lì)？）

    10.進(jìn)一步加強(qiáng)與其它世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)成員的項(xiàng)目合作，更加積極地參加世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)和亞太地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)的活動(dòng)以及世界地質(zhì)公園會(huì)議和能力建設(shè)專題研討會(huì)。現(xiàn)有的與其它世界公園簽署的雙邊協(xié)議也需要清楚說(shuō)明活動(dòng)的具體內(nèi)容和所取得的成果。（更加積極？也就是說(shuō)張家界已經(jīng)很積極，還需要更上一層樓，但是我不明白上到哪一層算是達(dá)標(biāo)呢？）

    期待著與張家界世界地質(zhì)公園繼續(xù)開(kāi)展富有成效的合作，并希望你們?cè)?014年再次評(píng)估檢查前這段時(shí)間里，能對(duì)以上建議成功地付諸實(shí)施。如果有需要，我將隨時(shí)為你們提供一切幫助。

此致

Patrick J. McKeever

國(guó)際地球科學(xué)計(jì)劃秘書(shū)

全球地球觀測(cè)部主管

抄送：

中華人民共和國(guó)常駐UNESCO代表團(tuán)

UNESCO中華人民共和國(guó)國(guó)家委員會(huì)

中國(guó)國(guó)家地質(zhì)公園委員會(huì)