“民營(yíng)醫(yī)院新政”：兩手抓，兩手都要硬

更新時(shí)間:2017-12-09 12:48:59 來(lái)源：www.beblog.cn 編輯：本站編輯　已被瀏覽次查看評(píng)論

就在沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“王貝整容事件”尚未平息之時(shí)，衛(wèi)生部等五部委日前發(fā)布鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)、掃除民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展障礙的意見(jiàn)。
　　乍一聽(tīng)，有人不解：今年，從“某肛腸醫(yī)院虛假?gòu)V告、過(guò)度治療”到“消費(fèi)者遇‘免費(fèi)查體’陷阱‘被患癌癥’”，再到“王貝整容致死”，民營(yíng)醫(yī)院事故頻發(fā)，整頓還來(lái)不及，為何反“鼓勵(lì)”？
　　事故頻發(fā)的確與行業(yè)自律不夠有關(guān)，但更大的問(wèn)題在于民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展遭遇了政策瓶頸：上繳25%的企業(yè)所得稅；醫(yī)保定點(diǎn)缺指標(biāo)；職稱(chēng)評(píng)定無(wú)申報(bào)資格；人才培養(yǎng)無(wú)機(jī)制；房租自己交、醫(yī)療器械自己買(mǎi)、醫(yī)生自己聘、工資自己發(fā)……高昂的運(yùn)營(yíng)成本壓得民營(yíng)醫(yī)院喘不過(guò)氣來(lái)，把“轟炸式虛假?gòu)V告”“篡改經(jīng)營(yíng)范圍”“過(guò)度治療”等違法手段作為牟利的“救命稻草”。
　　《意見(jiàn)》抓住問(wèn)題的“命根”，允許民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅，納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，在職稱(chēng)評(píng)定、學(xué)術(shù)交流、科研課題招標(biāo)等方面享有與公立醫(yī)院平等待遇……民營(yíng)醫(yī)院的“政策歧視”不見(jiàn)了，發(fā)展可以走上正軌了，巨大的醫(yī)療需求也將逐步得到滿足。
　　然而，必須認(rèn)識(shí)到，卸下沉重的“政策負(fù)擔(dān)”，并非意味著醫(yī)療事故就必然減少，因?yàn)槊駹I(yíng)醫(yī)院畢竟是“企業(yè)”，逐“利”是其生存的根本。以“公益”為主旨的醫(yī)療服務(wù)不是簡(jiǎn)單的商品，完全靠市場(chǎng)必然會(huì)出問(wèn)題。
　　《意見(jiàn)》又抓住問(wèn)題的“命根”，首次把衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門(mén)聯(lián)手加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管作為引導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)院健康發(fā)展的重要手段，要求相關(guān)部門(mén)定期考核評(píng)估，嚴(yán)打非法行醫(yī)、醫(yī)療欺詐和虛假?gòu)V告；同時(shí)，首次引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，將醫(yī)療質(zhì)量和患者滿意度納入民營(yíng)醫(yī)院的日常監(jiān)管范圍。
　　由此可見(jiàn)，“市場(chǎng)生存”與“行業(yè)自律”的悖論始終是民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的難題。《意見(jiàn)》告訴我們，必須兩手抓，兩手都要硬：一手抓“放”、一手抓“管”，“放”要徹底、“管”要嚴(yán)格，重在落實(shí)，真正考驗(yàn)政府部門(mén)執(zhí)政能力的時(shí)候到了。

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